Η αυτοδιαχείριση και η λήψη αποφάσεων σε τοπικό επίπεδο, δεν είναι πρακτικές που καθιερώθηκαν εν κενώ στη Βαρκελώνη- αντίθετα, και οι δύο είχαν μακροχρόνιες παρακαταθήκες. Οι παραδόσεις της αυτοδιαχείρισης μπορούν να εντοπιστούν στα Ateneus, αλλά πιο πρόσφατα, στη δεκαετία του '80, στην παράδοση του gestio civica (διαχείριση των πολιτών), με την οποία η διαχείριση των Κέντρων Πολιτών παραχωρήθηκε σε οργανώσεις με βάση την κοινότητα, οι οποίες χρηματοδοτούνταν για να το κάνουν (Bianchi, 2022:11). Από την άλλη πλευρά, τα κινήματα γειτονιάς με ισχυρή και διαρκή ρίζα στη γειτονιά, τα οποία εκφράζουν αιτήματα και διεκδικήσεις επί συγκεκριμένων εγκαταστάσεων καθώς και τη βούληση να αναπτύξουν και να διευθύνουν ένα έργο για/με τους κατοίκους της περιοχής. Αυτή η ριζοσπαστικότητα ασκεί πρόσθετη πίεση στη δημοτική διοίκηση όταν εκφράζονται διεκδικήσεις και λαμβάνονται αποφάσεις σχετικά με τις εγκαταστάσεις και τη χρηματοδότηση. (Pera, 2020, σ. 4). Συμπληρωματικά, ο Pera παρατηρεί ότι ενώ στις δεκαετίες του '80 και του '90 οι εγκαταστάσεις αυτές τείνουν να διεκδικούνται από τις ενώσεις γειτονιάς, στις επόμενες δεκαετίες οι κύριοι φορείς είναι οι πλατφόρμες των κινημάτων (ό.π.). Στην έρευνά της παρατηρεί αλλαγές στον λόγο της διεκδίκησης των εγκαταστάσεων για άμεση διαχείριση: από τη δυσπιστία προς το δημοτικό συμβούλιο στην αντίσταση στην ιδιωτικοποίηση και την ανάθεση σε ιδιώτες που προωθήθηκε τη δεκαετία του 2000 και ιδιαίτερα μετά την οικονομική κρίση (Pera 2020:5- Martí-Costa και Tomàs, 2017)

Ωστόσο, η διαχείριση των πολιτών (gestion civic) στο παρελθόν αντιμετώπιζε σημαντικές δυσκολίες και έτσι το 2011 ιδρύθηκε η Πλατφόρμα για τη Διαχείριση των Πολιτών με σκοπό τη βελτίωση των κανόνων που αφορούν τη διαχείριση των πολιτών (ό.π.). Δεδομένου ότι τα Κέντρα Πολιτών εξακολουθούν να αποτελούν μέρος των εγκαταστάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου, οι ικανότητες αυτοδιαχείρισής τους ήταν κατά κάποιο τρόπο περιορισμένες (ό.π.) και ως αποτέλεσμα πολλά προγράμματα βάσης νοίκιαζαν ένα ακίνητο του Συμβουλίου αντί απλώς να παραχωρείται στη διαχείρισή τους. Η Bianchi επισημαίνει (ό.π.:11-12) ότι αυτοί οι τελευταίοι χώροι αναφέρονταν σε κοινοτική και όχι σε αστική διαχείριση, "μια μορφή διαχείρισης που βασίζεται στην αυτονομία και την αυτοδιοίκηση". Η Barcelona en Comu (2015) εξέφρασε τη βούλησή της να στηρίξει τη διαχείριση και τη λήψη αποφάσεων των δημόσιων κοινοτήτων/κοινοτήτων και το Patrimonio Ciudadad (κληρονομιά των πολιτών που διαχειρίζεται και χρησιμοποιεί η κοινότητα) αναπτύχθηκε ένα κρίσιμο πρόγραμμα για το Συμβούλιο (17/11/2017).

Οι Pera και Bianchi (2022: 115) περιγράφουν τη διαχείριση των πολιτών ως μια "νομικοπολιτική κατηγορία που περιλαμβάνει δημόσιες εγκαταστάσεις -πολιτιστικά κέντρα, κοινοτικά κέντρα, λέσχες νεολαίας και άλλα- που ανήκουν στην πόλη της Βαρκελώνης, η οποία διοικείται από το Δημοτικό Συμβούλιο της Βαρκελώνης (εφεξής Δημοτικό Συμβούλιο), και μεταβιβάζονται στις μη κερδοσκοπικές οργανώσεις βάσης που τις διαχειρίζονται: εγκαταστάσεις διαχείρισης των πολιτών".

Επιπλέον, υποστηρίζουν ότι οι εγκαταστάσεις οι οποίες υπόκεινται σε διαχείριση των πολιτών "αντιπροσωπεύουν έναν πολύ ιδιαίτερο τύπο κοινών αγαθών, δεδομένου ότι οι εγκαταστάσεις ανήκουν στο Δημοτικό Συμβούλιο, το οποίο παραχωρεί προσωρινά τη διαχείρισή τους στις οργανώσεις βάσης και παρέχει μια ετήσια οικονομική επιχορήγηση για να συμβάλει στη λειτουργία και το έργο τους στην κοινότητα. Εν ολίγοις, είναι πρακτικές των κοινών που θεσπίζονται μέσω υβριδικών θεσμικών διαμορφώσεων". (Pera και Bianchi, 2022, σ. 116). Ωστόσο, αυτές οι διαμορφώσεις συνοδεύονται από περιορισμούς, καθώς η διοίκηση μπορεί να έχει άλλες προτεραιότητες ή γραφειοκρατικές δομές και περιορισμούς που πρέπει να αντιμετωπιστούν.

​

Το πρόγραμμα "κληρονομιά των πολιτών" (patrimonio ciudadano) είχε ως στόχο να αντισταθμίσει τη νεοφιλελεύθερη προσέγγιση των συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα που κυριαρχούσε στη χρηματοδότηση και την παροχή υπηρεσιών και δημοτικών προγραμμάτων με μια σύμπραξη δημόσιου-κοινοτικού ή δημόσιου-κοινωφελούς χαρακτήρα, προκειμένου να διαχειριστεί "τα δημόσια αγαθά και τις υπηρεσίες της πόλης, διευκολύνοντας το άνοιγμα της δημόσιας διαχείρισης στη συμμετοχή των ενεργών και οργανωμένων κοινοτήτων". Φιλοδοξεί να "μετατρέψει το δημόσιο (δημοτική κληρονομιά) μπορεί να γίνει κοινόχρηστο (κληρονομιά των πολιτών) αναγνωρίζοντας την αξία του για χρήση από τους πολίτες, ευνοώντας τη συλλογικότητα που μπορεί να ασκήσει δικαιώματα, να αναπτύξει την ιδιότητα του πολίτη και να οικοδομήσει την αυτοδιοίκηση".

​

Τα τρία βασικά στοιχεία της οργάνωσης του προγράμματος αποτελούνται από (α) τη συμφωνία ή σύμφωνο (ανάμεσα στις τοπικές αρχές και τις ομάδες πολιτών), (β) μια "αντι-ηγεμονική χρήση του νόμου" (Mauro Castro Coma και Laia Forné Aguirre, 2021:σελίδα) και (γ) νέους θεσμούς που "συνδυάζουν χώρους κοινωνικής αυτονομίας με το δημόσιο με τη δημόσια λειτουργία" (ό.π.).
 

Το πλαίσιο του προγράμματος περιλαμβάνει το Συμβούλιο Κληρονομιάς των Πολιτών και τον Κατάλογο Κληρονομιάς των Πολιτών, τον Κοινοτικό Ισολογισμό (ο οποίος διατυπώνει τα κριτήρια για την (αυτο)αξιολόγηση της διαχείρισης του περιουσιακού στοιχείου από την κοινότητα και αυτούς που συμμετέχουν στη διαχείριση ενός κοινού. Η διαδικασία αξιολόγησης που δεν θα αναπαράγει τεχνοκρατικές και επιχειρηματικά προσανατολισμένες προσεγγίσεις ήταν μια σημαντική εξέλιξη η οποία αναπτύχθηκε σε συνεργασία με τον τομέα της κοινωνικής οικονομίας της πόλης. Όπως εξηγήθηκε, οι δείκτες κατηγοριοποιούνται σε τέσσερα πεδία που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της κοινοτικής διαδικασίας (Mauro Castro Coma και Laia Forné Aguirre, 2021):

​

• Ρίζες στο τοπικό επίπεδο. Τα σχέδια πρέπει να είναι προσανατολισμένα στις ανάγκες της περιοχής και να αφορούν σε δραστηριότητες με τους διάφορους φορείς της περιοχής: συνεταιριστικούς, κοινωνικούς ή πολιτιστικούς.

• Αντίκτυπος και κοινωνική απόδοση. Τα έργα πρέπει να έχουν θετικό αντίκτυπο στην κοινότητα και αναμενόμενες θετικές εξωτερικές επιδράσεις, καθώς και να απαντούν στο αν υπάρχουν ή όχι εξωτερικοί δικαιούχοι του έργου κ.λπ.

• Δημοκρατική διακυβέρνηση. Τα έργα πρέπει να καθορίσουν τους μηχανισμούς που θα επιτρέψουν τη δημοκρατική εσωτερική διακυβέρνηση, τους προβλεπόμενους διαύλους συμμετοχής και το βαθμό ανοίγματος και προσβασιμότητας του έργου. Ιδιαίτερη σημασία έχει ο βαθμός διαφάνειας και τα περιθώρια λογοδοσίας.

• Φροντίδα για τους ανθρώπους, τις διαδικασίες και το περιβάλλον. Τα έργα πρέπει να επιδεικνύουν δέσμευση στις θεμελιώδεις ηθικές αρχές και αξίες της ποιότητας της εργασίας και της τήρησης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της προώθησης της πολυμορφίας- το βαθμό ισότητας και ισοτιμίας των φύλων, αποτιμώντας την ύπαρξη ενός έργου που ενσωματώνει την προοπτική του φύλου και της διαφορετικότητα, και δέσμευση στις αξίες της περιβαλλοντικής βιωσιμότητας και εξοικονόμησης ενέργειας.